4月下旬我们就外(台)商投资企业发展涉及的政府管理工作和服务方式、职能部门审批、管理和执法、投诉渠道、投诉机构的设置等环境问题,选择50家外(台)商企业进行了无记名问卷调查,回收率及有效问卷均为100%。调查结果显示,我市外(台)商企业发展环境整体是好的,但也存在一些不容忽视的问题。
一、 存在的主要问题
(一)政府职能部门的工作效率、服务水平需进一步提高
有60%的外(台)商投资企业对政府某些职能部门的办事效率、执法行为不满意。主要表现在工作效率低、环节多,手续繁琐;不严格依法办事、依法行政;检查、评比、收费过多。
(二)政府职能部门诚信建设亟待加强
在吸引外(台)商投资的本地优势中,没有一家企业首选“职能部门诚信程度高”这个备选项。如有企业反映,因有关职能部门过分强调部门利益,互相推诿扯皮,导致本应享受的优惠条件,在企业都已生产几年的情况下,还迟迟不能兑现。
(三)企业周边发展环境的综合治理亟待加强
有10%的外(台)商投资企业表示在企业的建设和生产经营活动过程中受到过外部干扰。一是周边的村民围堵道路、厂房,无理取闹;二是存在强买强卖,单方撕毁承包合同等行为。
二、 几点建议
(一)营造依法行政、文明执法的法制环境。各级执法部门要强化“亲商、安商、富商”的观念,加强执法人员法律知识的培训,规范行政执法行为,提高工作效率,坚持在执法中服务,在服务中执法,为外(台)商投资企业保驾护航。
(二)加强诚信建设,打造诚信焦作。真正践行对外(台)商的各种承诺,明确具体责任单位,把优惠政策和奖励办法落实到位。让外(台)商切实感受到焦作良好的投资环境,通过他们的现身说法,引来更多的外商落户焦作。
(三)加强企业周边社会环境综合治理。对企业周边的村委会班子成员及村民大力开展法制宣传活动,引导群众学法、懂法、守法。对影响企业周边环境的不稳定因素,有关部门应增强主动意识,加大协调处理力度,尽可能把矛盾解决在萌芽和初始状态。
