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把脉浙企外迁 抓住招商契机

时间:2005-6-7
时间:2005-6-1
 
——浙江3000家企业外迁透析
市外来投资服务中心


   2000年以后浙企外迁呈上升趋势而且愈演愈烈,近日浙江官方首次披露颇受关注的浙江民企外迁情况。据该省工商局公布的《从浙企外迁看我省个私民营企业生态环境》专题调查报告,目前浙江共有3058家民营企业外迁(迁出省外),其中整体外迁488家,总部迁移2488家,外迁企业对外投资总额226.3亿元,外迁企业在省外创造的总产值达453.59亿元, 上缴税收25.1亿元,分别占浙江省个私经济总产值的6.1%和税收总额的12.8%。温州政府一位官员曾发出这样的感叹:企业外迁和温州资本外流不仅仅是大企业的孔雀东南飞,麻雀东南飞也成大气候。
浙江企业为什么不约而同地外迁呢?其中一个重要原因是浙江商务成本过高。“浙江的土地贵得可怕。”在沪创业的浙商们对记者说。温州市工业园的工业用地价格已达到40万元/亩,市区的商业用地曾拍卖出1120万元/亩的高价,这是温州目前的土地行情。而上海市青浦区的土地出让价格每亩仅2万元,上海浦东、江苏昆山工业用地的价格均在8万元/亩。不光土地价格昂贵,浙江房产价格也居高不下。从1999到2002年,杭州、宁波等地房价一直处于全国的前列。宁波市海曙区中心地段商业用房的租金已经高达5000-10000元/平方米。为了降低生产成本,企业便不断向外地迁移。尤其是一些以制造、加工、仓储为主的企业就更是积极。从1996到2002年的7年间,海曙区已经有500家企业外迁。另外,浙江生活富裕,劳动力成本相对较高,这使得企业追求高利润受阻,从而选择外迁。与此同时,小五金、小百货、领带、童装、打火机……等数以万计的“浙江制造”产品均来自于星罗棋布的块状经济,是浙江经济的活力所在,同时也造成了行业过度拥挤、无序竞争激烈。嵊州市现有领带生产企业1000多家,全市不足80万的人口中,以领带行业为生的人口已超过10万人。  
  如此多的资本外流与企业外迁,会不会造成浙江经济“失血”?浙江本地经济会不会因此停滞不前?浙江工商大学教授朱明伟表示,对浙江企业的外迁要一分为二地看待,不能断然地说是好事或者坏事。一方面,外迁是浙江企业一种主动的战略思想。因为这样做可以降低成本、获取更多的资源,有利于企业的发展壮大;另一方面,较多浙企的外流对地方税收、就业、经济增长等方面还是会产生影响的,有可能造成浙江本地资本与产业空洞化。浙江省个私民营企业协会秘书长潘立生对外迁持乐观态度。他认为,浙江企业外迁主要是“增量”意义上的跨地区发展,是去外地创办新企业,而不是已有企业“存量”的逃离。“就好比水池里的水满了,从浙江这个资本池向外自然流淌,是正常现象。”
浙江民营企业集体外迁,对西部城市来说是一个很好的机会。西部城市劳动力及土地成本相对低于沿海城市,但要想将这些浙企吸引进来,还要做许多工作。首先,我们应更新观念,要抓住每一个机会求发展,应放低姿态,以利润吸引投资。第二,要想让更多的外地企业来投资,我们应将各个领域都尽可能地向投资者开放,使外来的投资者能享受国民待遇。第三、要做好项目筛选、包装、推介工作。项目是招商引资的载体、基础,筛选好的项目纳入政府招商引资资源库,加以规范包装,再整体推出。由于西部地区市场发育水平、信息流通、对外联系渠道等都相对弱于沿海城市,所以政府责任相对较大,政府各部门应当增强服务意识。事实上,政府淡化“管理者”角色、向“服务型”政府回归,是现代政府的重要标志。第四、招商引资时,应注意选择推荐合作伙伴的问题,特别注意推荐好伙伴,让其强强联合,树立城市新形象。第五、对引进的重点项目、大项目应进行特事特办、专人负责,提供从合作方案设计、项目洽谈到签约的全程、全方位合作,在税费减免、融资等方面给予支持。第六、积极接受浙江等发达地区产业转移,完善产业配套体系,构建完整产业链。第七、进一步改善投资环境,降低投资者商务运营成本。此外,还需要积极支持企业建立自治组织和自律组织,浙江企业从“温州模式”开始到“台州模式”、“宁波模式”都十分重视行业自治和自律,行业协会和商会在企业发展、与政府关系、涉外经济贸易诸方面都起着举足轻重的作用。同时在招商引资过程中,应当注意防止成为环境污染严重企业的转嫁污染转移地,避免为引进外资而盲目提供相关优惠,进而忽视或牺牲环境保护。

 
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