全省优化投资环境座谈会提出

采取六项措施  推进外商投诉处理工作

6月6日，全省优化投资环境、加强外商投诉处理工作座谈会在郑州召开。省商务厅、省优化办、省发改委、省工商局、省国土资源局、省环保局等11家省直单位和郑州、洛阳、焦作等市外商投诉中心，就如何进一步优化投资环境、加快解决外商投诉案件进度，维护好外来投资者的合法权益进行了座谈。

与会人员一致认为，近年来，省委、省政府为优化投资环境，加快发展开放所出台的一系列重大举措已经取得了明显成效，但仍存在不少亟待解决的矛盾和问题，比如政策落实不到位、社会缺乏诚信、周边环境混乱、投诉案件长期得不到解决等问题。究其原因，一是有的部门过多强调行业内部政策和规定，相互之间缺少沟通和协作，各行其是；二是有的单位不从实际出发，用足用够政策，想方设法帮助企业，而是本位主义思想严重，缺乏服务意识；三是个别地方和部门从地方保护和部门利益出发，对涉及到本地区、本部门的投诉案件，采取推诿、拖延、偏袒等办法，敷衍了事。

会议要求各地外商投诉处理机构要结合工作实际，在外商投诉处理机制、方法和规范化等方面积极探索，不断创新工作思路和工作方法，拓展工作空间，使外商投诉处理工作更加适应优化投资环境和经济发展的需要，为我省开放型经济发展保驾护航。

一要完善外商投诉工作长效机制和责任追究体系。要继续做好外商投诉案件分级处理责任制、“零投诉”目标责任制等已出台的各项制度以及《河南省关于损害经济发展行为的环境责任追究办法》的落实工作，构建涵盖全省的外商投诉处理工作责任推进机制。

二要加强沟通与协调，形成齐抓共管的工作局面。各级投诉机构应加强同当地优化办、开放办、政府督查室及有关部门的协调配合，结合效能监察责任追究和领导批示督促检查，对重大、典型案件实行重点督办，对进入司法程序的外商投诉案件，会同优化办，加强同司法机关的协调配合，及时沟通情况，跟踪案件的审判与处理，保障外商权益，维护法律尊严。

三要加大对重点外商投诉案件的处理力度。对重大疑难、久拖不结和领导包案的外商投诉案件，各级外商投诉机构要高度重视，运用各种处理机制，采取有效措施，做到新受理案件及时解决、历史积案取得突破性进展。省外商投诉中心将继续加强工作督导，2007年案件处理工作总的要求是，新发生外商投诉案件的结案率要稳定在80%以上，历史积案争取年内全部化解或有着落。

四要进一步加强投诉机构和队伍建设。各级外商投诉部门要强化职能、明确责任、真抓实干，在优化投资环境方面切实发挥好作用。尚未成立专门外商投诉机构的省辖市要尽快组建；根据工作需要，各县（市）区可逐步建立健全相应机构。不断强化投诉处理人才队伍建设，通过以会代训、专题培训、参观考察等多种形式，开展外商投诉处理工作人员培训，增强业务素质，提高办案能力。

五要开展好走访调研和典型经验推广工作。结合对外商投诉处理工作中的热点、难点问题，选择一些重点企业，深入开展走访和调研，认真分析研究，形成调研报告，提出工作建议。对各地好的经验和做法，省投诉中心将适时组织召开优化投资环境现场会、工作经验交流会等，通过典型推动、示范带动，提高全省优化投资环境和外商投诉处理工作水平。

六要建立完善外商投诉处理工作信息交流制度，加强向上级及相关部门的信息反馈工作。各级外商投诉机构要及时收集、编印、报送反映当地外商投诉工作重大情况的信息，要注重信息的质量和时效性。省外商投诉中心将定期通报各地报送和采用信息的情况。