――焦作被纳入“比照东北老工业基地”试点城市

为积极促进中部崛起，国务院办公厅下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》，确定了中部六省（山西、河南、湖北、安徽、江西、湖南）享受优惠政策的城市及农业县（市）的范围，我市名列其中。我省被列入试点的还有郑州、洛阳、开封、平顶山4市和５４个农业县。
据悉，这是去年4月《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》确定“要把中部建成全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地，以及综合交通运输枢纽”之后，国家出台的第一个实质性优惠政策。
此项优惠政策是指中部老工业基地对应比照东北老工业基地政策，主要包括：扩大增值税转型试点，在装备制造、石油化工、汽车制造等行业实行企业购置固定资产进项税增量抵扣的优惠政策；国家豁免部分企业历史欠税的优惠政策；鼓励外国投资者再投资，对把企业利润作为资本投资兴办其他外资企业或增加现有企业注册资本的，退还部分缴纳税款的优惠政策；开展养老保险做实个人账户试点，加大社保资金财政转移支付力度的优惠政策等。中部国家贫困县对应西部大开发政策，在财政转移支付、税收、金融信贷、农业加工生产、农业科研、教育等方面，可享受到一定的扶持。
具体政策上半年有望出台
《通知》仍然只是一个享受优惠政策范围的划定，即六省中的哪些地区可以享受到国家优惠政策。至于具体的优惠政策，国家发改委、商务部、农业部等有关部委正在制定优惠政策的具体内容和实施办法，并有望于今年上半年出台。
    东北优惠政策情况
国家支持东北老工业基地的政策，包括财税政策、社会保障政策、国企改革政策、土地和矿产资源政策等四大类。
在财税政策方面，东北老工业基地企业享受增值税抵扣、固定资产加速折旧、无形资产摊销率提高、计税工资提高和所得税税率降低等优惠。数据显示，东三省2005年少交增值税32亿元，少交所得税50亿元。此外，老工业基地欠税被豁免100亿元。上述优惠政策，中部一旦比照享受，不仅企业税赋减轻，同时对企业前来中部投资也将产生巨大吸引力。
在社会保障政策方面，中央财政每年对东北三省补助30亿元。此外，2004年和2005年中央财政共补贴东北地区国有企业解除职工劳动合同经济补偿金55亿元，补助下岗职工基本生活保障和失业保险资金约240亿元。如果比照东北政策，中部可以争取中央加大对社保资金转移支付的力度。
 我省相关情况
河南省已准备对企业2001年前欠下的税款，确实难以归还的全部予以豁免，对2001年-2004年所形成的欠税分类处理，对关停、倒闭企业欠税全部豁免，对优势企业兼并劣势企业的，将劣势企业的欠税全部豁免。
　　省发改委相关负责人预计，国家的政策支持可让河南取得更快发展，更重要的是能够解决老工业基地的问题，让这些老工业基地摆掉沉重的历史包袱，重新焕发出“生命”，为我省的经济发展作出更大的贡献。同时还提醒相关城市要做好准备，储备一些好项目，以争取国家支持。