6月6日，全省优化投资环境、加强外商投诉处理工作座谈会在郑

州召开。省商务厅、省优化办、省发改委、省工商局、省国土资源局、

省环保局等11家省直单位和郑州、洛阳、焦作等市外商投诉中心，就如

何进一步优化投资环境、加快解决外商投诉案件进度，维护好外来投资者  的合法权益进行了座谈。

    与会人员一致认为，近年来，省委、省政府为优化投资环境，加快

发展开放所出台的一系列重大举措已经取得了明显成效，但仍存在不少

亟待解决的矛盾和问题，比如政策落实不到位、社会缺乏诚信、周边环

境混乱、投诉案件长期得不到解决等问题。究其原因，一是有的部门过

多强调行业内部政策和规定，相互之间缺少沟通和协作，各行其是；二

是有的单位不从实际出发，用足用够政策，想方设法帮助企业，而是本

位主义思想严重，缺乏服务意识；三是个别地方和部门从地方保护和部

门利益出发，对涉及到本地区、本部门的投诉案件，采取推诿、拖延、

偏袒等办法，敷衍了事。

    会议要求各地外商投诉处理机构要结合工作实际，在外商投诉处理

机制、方法和规范化等方面积极探索，不断创新工作思路和工作方法，

拓展工作空间，使外商投诉处理工作更加适应优化投资环境和经济发展

的需要，为我省开放型经济发展保驾护航。

    一要完善外商投诉工作长效机制和责任追究体系。要继续做好

外商投诉案件分级处理责任制、“零投诉”目标责任制等已出台的各项制

度以及《河南省关于损害经济发展行为的环境责任追究办法》的落实工

作，构建涵盖全省的外商投诉处理工作责任推进机制。

    二要加强沟通与协调，形成齐抓共管的工作局面。各

级投诉机构应加强同当地优化办、开放办、政府督查室及有

关部门的协调配合，结合效能监察责任追究和领导批示督促

检查，对重大、典型案件实行重点督办，对进入司法程序的

外商投诉案件，会同优化办，加强同司法机关的协调配合，

及时沟通情况，跟踪案件的审判与处理，保障外商权益，维

护法律尊严。

    三要加大对重点外商投诉案件的处理力度。对重大疑

难、久拖不结和领导包案的外商投诉案件，各级外商投诉机

构要高度重视，运用各种处理机制，采取有效措施，做到新

受理案件及时解决、历史积案取得突破性进展。省外商投诉

中心将继续加强工作督导，2007年案件处理工作总的要求

是，新发生外商投诉案件的结案率要稳定在80%以上，历史

积案争取年内全部化解或有着落。

    四要进一步加强投诉机构和队伍建设。各级外商投诉

部门要强化职能、明确责任、真抓实干，在优化投资环境方

面切实发挥好作用。尚未成立专门外商投诉机构的省辖市要

尽快组建；根据工作需要，各县（市）区可逐步建立健全相

应机构。不断强化投诉处理人才队伍建设，通过以会代训、

专题培训、参观考察等多种形式，开展外商投诉处理工作人

员培训，增强业务素质，提高办案能力。

    五要开展好走访调研和典型经验推广工作。结合对外

商投诉处理工作中的热点、难点问题，选择一些重点企业，

深入开展走访和调研，认真分析研究，形成调研报告，提出

工作建议。对各地好的经验和做法，省投诉中心将适时组织

召开优化投资环境现场会、工作经验交流会等，通过典型推

动、示范带动，提高全省优化投资环境和外商投诉处理工作

水平。

    六要建立完善外商投诉处理工作信息交流制度，加

强向上级及相关部门的信息反馈工作。各级外商投诉机构

要及时收集、编印、报送反映当地外商投诉工作重大情况的

信息，要注重信息的质量和时效性。省外商投诉中心将定期

通报各地报送和采用信息的情况。